Kiti muitinės taikomi teisės aktai

2023 m. gegužės 17 d. Komisija paskelbė pasiūlymą COM(2023) 258 dėl išsamios Sąjungos muitinės kodekso reformos (R-SMK). Straipsnyje „Ateitis be muitinės deklaracijų ir nauji importuotojų bei eksportuotojų vaidmenys ES“ Michael Lux atkreipia dėmesį į besikeičiančias terminų apibrėžtis.

Kokia yra nauja „kiti muitinės taikomi teisės aktai“ apibrėžtis?

Tai „kiti teisės aktai, kurie nėra muitų teisės aktai ir yra taikomi prekėms, įvežamoms į Sąjungos muitų teritoriją, išvežamoms iš jos, vežamoms per ją arba pateikiamoms Sąjungos rinkai, ir kuriuos įgyvendinant dalyvauja muitinė“ (žr. R-SMK 5(3) str.). 8-oje R-SMK konstatuojamojoje dalyje pateiktas detalesnis paaiškinimas apie kokius teisės aktus kalbama:

• Tokie draudimai ir apribojimai gali būti pateisinami, inter alia, visuomenės dorove, viešąja tvarka ar visuomenės saugumu, žmonių, gyvūnų ar augalų sveikatos ir gyvybės apsauga, aplinkos apsauga, nacionalinių meno, istorijos ar archeologijos vertybių apsauga, pramoninės ar komercinės nuosavybės apsauga ir kitais viešaisiais interesais, įskaitant narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių), tam tikras intelektinės nuosavybės teises pažeidžiančių prekių ir pinigų kontrolę. 
• Terminas „kiti muitinės taikomi teisės aktai“ taip pat turėtų apimti prekybos politikos priemones, žuvų išteklių išsaugojimo ir valdymo priemones ir pagal SESV 215 straipsnį priimtas ribojamąsias priemones.

Kuo ši apibrėžtis skiriasi nuo dabartinės?

Panašus sąrašas jau yra pateiktas dabar taikomo SMK 134(1) str. ir 267(3)(e) str., tačiau su tuo skirtumu, kad šiose nuostatose (tik) muitinė nurodoma kaip atsakinga už tokių teisės aktų taikymą. 

Ar yra „kitų muitinės taikomų teisės aktų“ sąrašas?

Tokio privalomo sąrašo nėra ir nesitikima, kad jis bus sudarytas, nes nuolat atsiranda nauji atitikties reikalavimai, pavyzdžiui, CBAM (PADKM) ir Miškų nenaikinimo reglamentas. Tačiau 2022 m. Komisija paskelbė integruotą ES draudimų ir apribojimų sąrašą. Be to, importuotojų ir eksportuotojų atsakomybė turėtų apimti ir nacionalinius draudimus ir apribojimus, kurių ES sąrašo dar nėra, išskyrus dvejopo naudojimo prekes, žr. C/2023/441 Galiojančių nacionalinių kontroliuojamų prekių sąrašų rinkinys.