Straipsniai

Teisingas, tinkamas bei efektyvus tarptautinių sankcijų taikymas prekėms, importuojamoms iš valstybių, kurioms nustatyti prekybos draudimai ar apribojimai, yra labai svarbi šiandieninė aktualija. … Už tarptautinių sankcijų, susijusių tarptautine prekyba prekėmis, ir jų neteisėtu įvežimu ar išvežimu į (ar iš) ES bei Lietuvos Respublikos muitų teritoriją(-os) bei deklaravimu (jei tai nesukėlė didelės žalos valstybei (visuomenei)), paprastai taikoma administracinė atsakomybė pagal Administracinių nusižengimų kodekso 515 straipsnį. Tačiau praktikoje neretai pasitaiko ir situacijų, kuomet pačios valstybės institucijos (pavyzdžiui, muitinės įstaigos) netiksliai įvertina įvežamų prekių pobūdį, priima jų eksporto ar importo deklaracijas, ir oficialiai leidžia jas išvežti ar įvežti, bet vėliau pakeičia savo sprendimus bei atgaline tvarka (retroaktyviai) vertina jau realiai įvykusius, užbaigtus ir deklaruotus prekių tiekimo sandorius, taip pat siekia pritaikyti (už jų vykdymą bei deklaravimą) teisinę atsakomybę. Ir verslo praktikams, ir teisininkams, dirbantiems prekybos ar muitų (muitinės) teisės srityse tokiose situacijose iš esmės visuomet kyla klausimas – ar tokia praktika teisėta ir teisinga? Šiame straipsnyje siekiama atsakyti į minėtą klausimą remiantis naujausia teismų praktika (Lietuvoje) bei jų pateiktais aktualiais išaiškinimais.

Europos Sąjungoje baudos už pažeidimus ir jų teisingumo klausimai yra valstybių narių kompetencija. Neseniai priimtame sprendime ES Teisingumo Teismas (ESTT) nurodė, kad 50 % dydžio nuo papildomai … apskaičiuotos muito sumos bauda yra teisinga „nepaisant atitinkamo ekonominės veiklos vykdytojo sąžiningumo ir jo taikytų atsargumo priemonių“. Ką tai reiškia ES importuotojams, kurie deklaruoja nelengvatinę prekių kilmę remdamiesi trečiųjų šalių valdžios institucijų išduotais įrodymais, kurie, kaip vėliau paaiškėja, yra neteisingi? Apžvelgiame teismo sprendimą ir aptariame, kokias išvadas galėtų padaryti suinteresuoti asmenys.

Praėjusius metus Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas baigė ir naujus 2024 m. pradėjo priimdamas 3 nutartis susijusias su prekių tarifiniu klasifikavimu. Tačiau visos šiose bylose galima … rasti skirtingas žinutes, kurias verta įsidėmėti diskutuojant su muitine dėl tinkamo prekių tarifinio klasifikavimo.

Vėluojant sumokėti mokesčius, įskaitant importo mokesčius perskaičiuotus dėl muitinės po įforminimo nustatytų neatitikimų, skaičiuojami delspinigiai ir palūkanos. Sumos gali susidaryti didžiulės, … ypač vertinant tai, kad mokesčių perskaičiavimas gali būti atliekamas už trejus metus ir net ilgesnį laikotarpį (pavyzdžiui, jei ginčas nagrinėjamas teisme). Apie tai, kiek ilgas gali būti minėtas laikotarpis, sužinome aktualioje Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) nagrinėtoje byloje. Be to, teismas priėmė svarbų sprendimą, turintį įtakos pridėtinės vertės mokesčio (PVM) ir muitų teisės sistemai Europos Sąjungoje. Šiame straipsnyje nagrinėjamos teismo išvados, pabrėžiant teisinio tikrumo ir veiksmingumo principus ES teisėje ir nagrinėjant jo poveikį PVM teisės aktams ir praktikai.

Teisinis aiškumas ir tikrumas yra tai, ko reikia atitiktį siekiančioms užtikrinti bendrovėms, kad jos galėtų sutelkti dėmesį į savo pagrindinę veiklą. Įstatymų leidėjai stengiasi pateisinti šį … lūkestį, pavyzdžiui, numatydami tokias galimybes kaip privalomosios informacijos (PI) sprendimai. Deja, kuo daugiau teisinių nuostatų, tuo mažiau aiškumo. Muitinės priimtus PI sprendimus gali panaikinti Europos Komisija (pvz., Harley-Davidson byla), arba ES Teisingumo Teismas (ESTT) ginče dėl PI sprendimo gali nuspręsti, kad Europos Komisija, priimdama deleguotuosius teisės aktus, viršijo savo įgaliojimus. Pastarasis atvejis kelia klausimą, kiek privalomos yra deleguotų reglamentų, pavyzdžiui, SMK deleguotojo akto, nuostatos - pateikiame trumpą neseniai priimto ESTT sprendimo dėl nelengvatinės kilmės taisyklių apžvalgą.

Teisė būti išklausytam, kuri praktikams gerai žinoma iš muitinės sprendimų, yra įtvirtinta Sąjungos muitinės kodekso 22(6) str.: “Prieš priimdama sprendimą, kuris galėtų būti nepalankus pareiškėjui, … muitinė praneša pareiškėjui priežastis, kuriomis ji ketina pagrįsti savo sprendimą, ir suteikia jam galimybę […] pareikšti savo nuomonę”. Ši viena pamatinių Sąjungos teisių nėra tik formalumas - ES Teisingumo Teismas (ESTT) neseniai panaikino reglamentą, nes nustatė, kad Europos Komisija pažeidė importuotojo teisę būti išklausytam šio reglamento priėmimo proceso metu. Todėl importuotojams, eksportuotojams ir kitoms susijusioms šalims verta įsigilinti į šią temą, kad prireikus pasinaudotų šia teise savo naudai.

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) išnagrinėjo bylą, kurioje spręstas klausimas, ar transporto įmonė, tranzitu gabenanti prekes iš Olandijos uosto į prekių importo valstybę - Rumuniją … - gali savo paslaugoms automatiškai taikyti 0 proc. PVM (kaip transporto paslaugoms, susijusioms su importu), ar visgi turi papildomai įsitikinti, kad importuotojas PVM nuo šių paslaugų tinkamai įtraukė į prekių importo PVM apmokestinamąją vertę. Ir jeigu neįrodo, turi PVM nuo šių paslaugų sumokėti pats. ESTT patvirtino transporto įmonėms nepalankią poziciją - automatinio 0 proc. taikymo šiuo atveju negali būti. Visgi, mokesčių administratorius privalo atsižvelgti į visus galimus pateikti įrodymus.

Muitinės sandėlyje apskaitos pažeidimai gali būti nustatomi įvairiomis formomis: tai ir nustatyti prekių trūkumai ar perteklius, prekių perdavimo sandėlio viduje klaidos, neteisingas duomenų … suvedimas. Tačiau tam tikrais atvejais, net išvežus prekes iš muitinės sandėlio ir tinkamai užbaigus sandėliavimo procedūrą, gali atsirasti mokestinė prievolė muitinei. Tokia situacija nagrinėjama aktualioje teismo byloje.

Kaltumo prezumpcija - sakysite, kad taip nebūna. Deja - mokesčių teisėje laikoma, kad dėl mokesčio įstatymo pažeidimo kaltas mokesčių mokėtojas, jeigu jis neįrodo priešingai. Tik klausimas, ar … net ir įrodžius savo nekaltumą, mokesčių mokėtojui neteks susimokėti mokesčius. Aktualiu sprendimu Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) išaiškino, ar akcizinio sandėlio savininkui (kurio kaltė neįrodyta) teks sumokėti suspenduotus mokesčius (šioje byloje - beveik 3 mln. Eur) tuo atveju, kai formalumų užbaigimo įrodymai buvo suklastoti, o prekės nugabentos nežinia kur. Išaiškinimai svarbūs ne tik akcizinių sandėlių savininkams, bet ir visiems suspenduotų mokesčių režimų – tranzito, muitinės sandėlio, laikinojo įvežimo perdirbti ir kitų – naudotojams, siekiantiems kuo geriau suprasti, įsivertinti ir valdyti susijusią riziką. ESTT taip pat išaiškino, kuomet prekės laikomos „prarastomis“ ir mokesčių nereikia mokėti.

Redakcija: Tinkamai neužbaigus tranzito procedūros, už mokesčių sumokėjimą atsako procedūros vykdytojas (garantiją pateikęs asmuo). Tačiau nelieka be atsakomybės ir vežėjas, priėmęs gabenti muitinės … priežiūroje esančias prekes - jis tampa skolininku kaip asmuo, kuris žinojo, kad muitų teisės aktais nustatyta pareiga nebuvo įvykdyta ir kuris dalyvavo atliekant veiksmus, dėl kurių ta pareiga nebuvo įvykdyta (žr. Sąjungos muitinės kodekso 79(3)(b) straipsnį). Kas yra tinkamas tranzito procedūros užbaigimo įrodymas? Aktuali teismų praktika dar kartą rodo, kad ieškoma įvairiausių (sėkmės neatnešančių) sprendimų, kokius įrodymus pateikti, nors teisės aktais yra apibrėžtas baigtinis jų sąrašas.

Ekspeditorių pagrindinė funkcija yra krovinių gabenimo organizavimas. Pačios ekspedicinės įmonės dažniausiai nevykdo pervežimų, kaip nevykdo ir kitų funkcijų, pvz., nepildo muitinės deklaracijų. … Atskirais atvejais pagal sutarties su užsakovu sąlygas, ekspeditorius gali prisiimti ir kitas atsakomybes. Aptarsime teismo bylą dėl ekspeditoriaus atsakomybės už krovinį, kuriam taikoma veterinarinė kontrolė ir neatitikties pasekmes. Ekspeditoriaus nuostoliai šioje situacijoje – virš 200 000 Eur.

Trąšos, medus, automobilių sėdinių dalys, pripučiamos kušetės ir pan. Tai tik maža dalis prekių dėl kurių klasifikavimo Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) yra pastaruoju metu pasisakęs. … Aktualioje byloje buvo aiškinamasi, ar kačių draskyklė gali būti priskirta kitiems baldams ir jų dalims (kombinuotosios nomenklatūros pozicija 9403). Ar vis tik baldais suprantami daiktai skirti žmonėms?

Aktualioje teismų praktikoje nagrinėjama byla dėl laikinojo saugojimo (LS) sandėlyje saugotų prekių paėmimo iš muitinės priežiūros. Ginčo suma 251164 Eur, kurią sudaro muitas, PVM, bauda ir delspinigiai. … Byla aktuali muitinės ir LS sandėlių savininkams, o taip pat ir galimai solidariems skolininkams/ suinteresuotoms šalims – su sandėliu sutartį sudariusiems prekių gavėjams, muitinės tarpininkams. Joje rasite išaiškinimus tokiais klausimais kaip: Kas yra „prekių paėmimas iš muitinės priežiūros“? Kaip turi būti vedama prekių sandėlyje apskaita, kad nekiltų problemų muitinio patikrinimo metu? Kokius duomenis, kad ir neprivalomus, nurodyti muitinės deklaracijose, kad būtų užkirstas kelias ginčams? Į ką atkreipti dėmesį analizuojant komercinius dokumentus?

Neseniai Teisingumo Teismas (Teismas) priėmė sprendimą byloje "Zes Zollner Electronic", kurioje nagrinėjamas muitinės deklaracijų taisymo klausimas ir teisingo prekių kiekio nedeklaravimo pasekmės. … Byloje dalyvavo rumunų įmonė "Zes Zollner Electronic" (ZZE), kuri deklaravo tik pusę gautų prekių kiekio, o tai sukėlė muitinės procedūrų pažeidimą.

Europos Sąjungos muitų teisėje yra suteikta galimybė ekonominės veiklos vykdytojui gauti muitinės privalomus sprendimus, kuriais suteikiamas užtikrinimas dėl prekių tarifinio klasifikavimo arba … dėl prekių kilmės. Tačiau ar visais atvejais toks muitinės sprendimas garantuoja teisinį saugumą vien dėl to, jog muitinė priėmė prekybininkui palankų sprendimą?

Nesukomplektuota prekė turi būti klasifikuojama kaip sukomplektuota prekė, pavyzdžiui, jei atsigabenate dalimis išardytą dviratį, vis tiek jį turėsite deklaruoti kaip dviratį ir mokėti dviračiui … priklausančius importo mokesčius. Bet, gal galima padaryti gudriau – pusę dviračio detalių išmuitinti savo vardu, o kitą pusę – draugo? Ar tuomet galima deklaruoti ne dviratį, o detales ir mokėti mažiau mokesčių? Būtent šiuo klausimu prireikė netgi Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) išaiškinimo, apžvelkime.