Panašus turinys

Savo straipsniuose mes jau ne kartą aptarėme deklarantų administracinės atsakomybės problematiką. Kai kurie 2016 m. pabaigos teismų sprendimai administracinių teisės pažeidimų bylose suteikė … muitinės deklarantams vilties, kad pasitaikančios jų darbe klaidos bus „dekriminalizuotos“. Tačiau įsigaliojus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksui (ANK) iš esmės analogiškų Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) normų taikymo praktika ir vėl verčia juos sunerimti.

Aktualioje ESTT praktikoje aptariamas autorinių atlyginimų ir mokesčių už licencijas įskaitymas, nustatant iš trečiosios šalies importuojamų prekių, kurias siekiama pateikti laisvai apyvartai … Sąjungos teritorijoje, muitinę vertę.

Aktualioje ESTT praktikoje atsakoma į su lengvatine prekių kilme susijusius klausimus, pavyzdžiui: Ar importuotojo pareiga veikti sąžiningai gali būti neįvykdyta vien dėl to, kad eksportuotojas … pateikė eksporto valstybės muitinei neteisingą informaciją, be to, muitinė padarė klaidų išduodama A formos kilmės sertifikatą? Ar importuotojas privalo patikrinti gauto A formos sertifikato išdavimo aplinkybes (prekių sudedamųjų dalių sertifikatus, eksportuotojo indėlį gaminant prekes ir kt.)? Kaip vertintinos OLAF išvados?

Skaitytojo klausimas: Muitinės pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 212 str. 2d. Mano nuomone, turėjo būti taikoma … 212 str. 3 d. Prašau paaiškinti, kaip būtų teisinga nurodytoje situacijoje.

2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Administracinių nusižengimų kodeksas (ANK), kuris pakeitė Administracinių teisės pažeidimų kodeksą (ATPK).

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) priėmė sprendimą byloje, kuriame numatė papildomas gaires, leisiančias krovinių siuntėjams efektyviau reikalauti žalos atlyginimo iš vežėjų ir subvežėjų … už muitinės formalumų neatlikimą, o pastariesiems imtis prevencinių priemonių dėl nuostolių atsiradimo.

2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Muitinės įstatymo 61 str. numatyta: Taikant muitinės įgyvendinamus teisės aktus, reikšmingu teisės aktų pažeidimu laikoma asmens arba juridinio asmens darbuotojo … padaryta nusikalstama veika arba administracinis nusižengimas, už kurį šiems asmenims paskirta didesnė kaip 1500 eurų administracinė bauda, kartotiniu teisės aktų pažeidimu – antras ir kiekvienas paskesnis administracinis nusižengimas, išskyrus mažai pavojingą (mažareikšmį) pažeidimą, kuris pagal šį straipsnį nelaikytinas reikšmingu.

Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išsprendžiama per protingą laiką, ir taip saugoti asmenį nuo … pernelyg ilgo persekiojimo. Atitinkamai administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia numatyti terminai.

Valstybinė kelių transporto inspekcija prie Susisiekimo ministerijos (VKTI), vykdydama jai pavestas funkcijas, be kita ko kontroliuoja krovininių transporto priemonių leidžiamus ašių apkrovimus … ir matmenis. Tačiau pastaruoju metu, be nuobaudų vežėjams, neužtikrinantiems teisės aktų reikalavimų laikymosi, taikymo, VKTI nukreipė savo dėmesį ir į krovinių siuntėjus, kuriais gali būti pripažinti tiek deklarantai, tiek ekspeditoriai, faktiškai nekraunantys krovinio vežti kelių transporto priemone.

LR Vyriausybė nutarimu Nr. 509 (2016.05.25) pritarė administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) papildymo 209(8) straipsniu ir 237 straipsniu projektui ir nutarė pateikti jį Lietuvos Respublikos … Seimui svarstyti skubos tvarka. Projektas aktualus prekių jūriniuose konteineriuose vežėjams.

Aptarsime dokumento „Y901 – į dvejopo naudojimo sąrašą neįtraukta prekė“ įrašymo muitinės deklaracijoje pasekmes atsakydami į skaitytojo klausimus: Kokia teisinės atsakomybės rūšis bus taikoma … pažeidus eksporto kontrolės reikalavimus gabenant dvejopo naudojimo prekes be licencijos? Ar tai bus kvalifikuotina kaip nusikalstama (BK) veika, ar tai bus administracinis nusižengimas (ATPK)?

Nuo 2016 m. balandžio 1 d. turėtų įsigalioti (jeigu terminas nebus nukeltas) Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodeksas (ANK), kuris pakeis dar 1984 m. priimtą ir apie 350 kartų … keistą iki šiol galiojantį Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodeksą (ATPK). Straipsnyje apžvelgiu svarbiausius su muitinės veikla susijusius pakeitimus, ypač aktualius prekes deklaruojantiems asmenims ir šių prekių savininkams (nes kroviniai dėl deklaravimo pažeidimų gali būti konfiskuoti).

ES muitų teisės aktų vykdymo užtikrinimas, kuriuo garantuojamas taisyklių laikymasis ir sankcijų skyrimas, reglamentuojamas nacionalinės teisės aktais. Tai reiškia, kad už tam tikrų pareigų, … kylančių iš suderintų ES muitų teisės aktų, pažeidimus, kiekvienoje ES valstybėje narėje yra baudžiama skiriant skirtingo pobūdžio ir griežtumo sankcijas. Pavyzdžiui, Lietuvoje deklarantams taikomos labai griežtos sankcijos, o Vokietijoje nei kvalifikaciniai reikalavimai, nei administracinė atsakomybė šioje srityje nėra numatyti (Vokietija pasaulio logistikos reitinge pagal muitinės procedūrų atlikimo efektyvumą verslui užima antrąją vietą, žr. „Muitų teisė praktikams“ Nr. 33). Aptarsime Europos Komisijos pasiūlymą suvienodinti ES valstybių narių muitų teisės pažeidimų ir sankcijų teisines sistemas.

Supažindiname su dažniausiai daromomis deklarantų klaidomis įforminant muitinės dokumentus. Informacija parengta remiantis 2015.02.26 vykusio Muitinės konsultacinio komiteto Vilniaus teritorinės … muitinės pakomitečio posėdžio metu skaitytu pranešimu.

2015.02.26 vyko Muitinės konsultacinio komiteto Vilniaus teritorinės muitinės pakomitečio posėdis, kurio metu buvo pristatyta informacija apie muitinės tarpininkų veiklą ir pažeidimus.

Muitinei po deklaracijų įforminimo atlikus patikrinimą ir dėl neatitikimų apskaičiavus papildomus importo mokesčius, delspinigius bei baudas, įmonės neretai ginčija muitinės sprendimą nurodydamos, … kad tai ir muitinės kaltė (klaida), nes muitinė deklaracijos įforminimo metu taip pat turi pareigą atlikti pateiktų duomenų tikrinimą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau LVAT) priėmė nutartį, kurioje išaiškino, kokiais atvejais netinkamos deklaracijos įforminimas yra pripažįstamas muitinės klaida ir įmonės atleidžiamos nuo apskaičiuotos mokestinės prievolės.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksas (toliau – ATPK) už kontrabandą numato baudą ir kontrabandos daiktų, taip pat gabenimo ir kitų priemonių, skirtų kontrabandos daiktams … per valstybės sieną arba jiems slėpti, konfiskavimą. Atitinkamai, per sieną neteisėtai gabenant bet kokį privalomai muitinei deklaruotinų prekių, pinigų, meno vertybių ar kitų daiktų kiekį, gresia nuosavos ar kitu pagrindu valdomos transporto priemonės – sunkvežimio, vilkiko, priekabos, puspriekabės – konfiskavimas.

Praktikoje dažnai pasitaiko atvejai, kai tranzitinių krovinių vežėjų atstovams (vairuotojams) pritaikoma administracinė atsakomybė už muitinės prižiūrimų prekių (daiktų) ir kitų vertybių iškrovimą … iš jas gabenančių priemonių, įskaitant ir jų perkrovimą į kitas transporto priemones, muitinės nenustatytose vietose arba be muitinės pareigūno raštiško leidimo. Šiame straipsnyje aptarsime tokių situacijų vertinimą teismų praktikoje.

Daikto konfiskavimas yra pakankamai dažna priemonė, kurią įstatymų leidėjas suteikia teisę taikyti atitinkamų administracinių teisės pažeidimų atveju. Taip pat dažnas atvejis, kai turto konfiskavimas … gali būti taikomas už teisės pažeidimus asmenims, kurie nėra konfiskuojamo turto savininkai. Šiame straipsnyje aptarsime turto savininkų interesų užtikrinimo galimybes, kai jų turtas konfiskuojamas dėl trečiųjų asmenų padarytų pažeidimų.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas sprendė klausimą dėl administracinės atsakomybės taikymo deklarantui tuo atveju, kai teisės aktuose buvo sudaryta prielaida įvairiai interpretuoti … jų nuostatas.