Straipsniai

Vienas iš kriterijų skirstyti Europos Sąjungos (ES) teisės šaltinius yra jų privalomumas. Skiriama formalioji teisė (hard law), kurios nuostatos yra privalomos, bei neformalioji teisė (soft law), … kuri nors ir nėra privaloma, tačiau taip yra nepaprastai svarbi teisinės sistemos dalis. Kolega Andrius Košel puikiai apžvelgė neformaliosios teisės pavyzdžius bei reikšmę, o šiame straipsnyje panagrinėsime formaliąją teisę, jos hierarchiją, atskirų teisės aktų formų skirtumus ir taikymo galimybes.

ES valdyme išskiriamos vadinamosios „formalioji teisė“ ir „neformalioji teisė“. Pastaroji taip pat žinoma kaip „minkštosios teisės“ priemonė. Formaliąją teisę sudaro reglamentai, direktyvos ir … sprendimai, tuo tarpu rekomendacijos ir nuomonės, taip pat ir kiti politikos formavimo metodai, pavyzdžiui, politikos, gairės, laikomi „minkštąja teise“. Praktiniai neformaliosios teisės pavyzdžiai muitinės srityje yra Prekių muitinio įvertinimo gairės, Muitinio įvertinimo kompendiumas, Tranzito vadovas. Kokia šių dokumentų reikšmė praktikoje?

Apžvelgiame Pasaulio muitinių organizacijos (PMO) parengtą AEO kompendiumą 2020, tęsdami prieš metus pradėtą apžvalgą. Tuomet minėjome, kad po „Brexit“ tikėtina ES ir Jungtinė Karalystė pasirašys … AEO programų savitarpio pripažinimo susitarimą (kuris jau yra pasirašytas) ir AEO sertifikatas taps dar labiau pageidaujamas. Esame po „Brexit“ ir prieš PVM mažavertėms siuntoms pasikeitimus - verslų, susiduriančių su muitinės formalumais skaičius auga, kaip ir įmonių, planuojančių kreiptis dėl AEO statuso gavimo, tad AEO tema išlieka svarbi. Ką sužinome skaitydami AEO kompendiumą? Kompendiume pristatoma, kaip per praėjusius metus buvo vystoma AEO programa įvairiose šalyse, kokie savitarpio susitarimai tarp šalių buvo sudaromi ir privalumai AEO statusą turinčiam verslui.

Vienas kriterijų, kuriais remiantis suteikiamas įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo statusas (AEO) bei išduodami tam tikri muitinės leidimai yra „nepadaryta reikšmingų arba kartotinių muitų … teisės aktų ir mokesčių taisyklių pažeidimų, taip pat nėra duomenų apie sunkius nusikaltimus, susijusius su pareiškėjo ekonomine veikla“. 2020 m. gruodį įsigaliojusiu reglamentu atlikti šio kriterijaus patikslinimai. Apžvelkime, kokie jie ir aptarkime, ką daryti tuo atveju, jeigu nustatoma, kad AEO leidimo turėtojo atstovas padarė reikšmingą arba kartotinį pažeidimą, taip pat, kas laikoma tokiu pažeidimu.

Atsižvelgiant į besitęsiantį viruso, sukeliančio COVID-19 pandemiją, plitimą, ES valstybėse narėse išaugo ir tebeauga apsaugos priemonių paklausa ir importo apimtys, o tai didina tiek muitinės … tarpininkų, tiek ir muitinių darbo krūvį. Siekiant palengvinti ir pagreitinti tokių prekių muitinį įforminimą bei sudaryti galimybes tikslesniems statistiniams duomenims surinkti, įvestos naujos TARIC subpozicijos, atitinkančios išsamesnes skirtingų apsauginių veido kaukių charakteristikas. Taip pat apžvelgiame standartus, kurie nustato reikalavimus tokioms prekėms.

Straipsnyje pateikiama Europos Komisijos (EK) gairių dėl mažaverčių siuntų importo ir eksporto formalumų apžvalga ES ir nacionalinių teisės aktų ir formuojamos praktikos kontekste, akcentuojant … bendrai, kokių aiškinimų ir teisinių nuostatų siuntas gabenančios ir jas deklaruojančios įmonės pasigenda, kokias galimas grėsmes praktikoje įžvelgia. Pabrėžiami šiam verslo sektoriui rūpimi klausimai dėl prekes muitinei pateikiančiam asmeniui atsirandančios prievolės mokėti importo PVM, neatsižvelgiant į tai, ar importo PVM buvo faktiškai surinktas iš asmens, kuriam skirtos prekės (Specialiosios importo PVM deklaravimo ir mokėjimo procedūros taikymo atvejis), taip pat dėl mažaverčių siuntų atžvilgiu įformintų muitinės deklaracijų pripažinimo negaliojančiomis praktikos. Čia pat keliami klausimai dėl EK diegiamos išankstinio importo mokesčių surinkimo schemos patikimumo – kiek saugūs gali jaustis IOSS (Import One Stop Shop) schemos dalyviai (pirkėjai, pardavėjai, deklarantai).

ES sandorio vertės metodo „supaprastinimas nustatant prekių muitinės vertės sumų dalį“, leidžia vykdytojams išvengti dviejų žingsnių deklaravimo naštos (papildomos deklaracijos, sekančios po … supaprastintos deklaracijos, teikimo) ir nedelsiant užpildyti muitinio vertinimo deklaracijas tais atvejais, kai nėra importo muitų surinkimo rizikos. Tokie supaprastinimai, augant vertės elementų, tokių kaip honorarai ar komisiniai, kurių importo metu neįmanoma įvertinti, skaičiui, tampa vis aktualesni.

Straipsnyje aptariame pastarųjų metų (2019 – 2020 m.) Lietuvos teismų praktiką administracinių nusižengimų atsakomybės bylose, kuriose išaiškintos deklaranto (fizinio asmens, pildančio muitinei … teikiamus dokumentus (deklaracijas, pranešimus)), kaip nusižengimo subjekto, atsakomybės sąlygos ir ribos bei atvejai, kada deklarantas nelaikomas kaltu dėl muitų (muitinės) teisės aktų pažeidimų padarymo. Be to, straipsnyje pateikiami konkrečių praktinių situacijų, kuriose buvo pripažinta, jog, net ir netinkamai užpildžius muitinės deklaracijas, deklaranto administracinė atsakomybė nekyla, bei pristatomi teismų praktikos pokyčiai vertinant deklarantų kaltę ir griežtinantys reikalavimus muitinei, vertinančiai tokio pobūdžio veikas.

Apžvelgėme, ką turi atlikti ES eksportuotojas, kad gautų eksportuotojo registracijos numerį nurodymui pareiškime apie prekių kilmę (1 dalis) ir tęsiame temą atsakydami į šiuos klausimus: Kokį … eksportuotojo registracijos numerį nurodo Jungtinės Karalystės eksportuotojai? Kas apskritai gali būti ES arba JK eksportuotoju? Kokie yra komerciniai dokumentai, kuriuose gali būti surašomas pareiškimas apie prekių kilmę?

Nuliniai muitai ES ir JK prekyboje bus taikomi tik lengvatinės kilmės produktams. Daugeliu atvejų kilmės įrodymas bus pareiškimas apie prekių kilmę, kurį eksportuotojas surašys komerciniame dokumente. … Skaitytojo klausimai: „Pareiškimo apie prekių kilmę formoje nurodytas eksportuotojo registracijos numeris. Kada ir kaip ES eksportuotojas turėtų jį gauti? Kiek laiko tai užtrunka? Ar eksportuotojas gali pareiškimą apie prekių kilmę surašyti po eksporto?“.

2020 m. gruodžio 24 d. Europos Komisija paskelbė, kad pasiekė susitarimą su Jungtine Karalyste dėl būsimo bendradarbiavimo. ES ir JK prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas bus laikinai taikomas … nuo 2021 m. sausio 1 d. Jame numatyti nuliniai tarifai ir nulinės kvotos visoms prekėms, kurios atitiks nustatytas lengvatinės kilmės taisykles. Kokios yra šios taisyklės ir kokie dokumentai įrodys, kad prekės yra lengvatinės kilmės?

Tarptautinių Incoterms taisyklių svarba prekybai yra neabejotina. Verslas jas taiko tarptautinėje prekyboje siekdamas išvengti netikėtumų ir rizikos dėl nenumatytų išlaidų bei ginčų. Prekybos … įmonės turėtų įsitikinti, kad jos žino apie naujas Incoterms 2020 taisykles, peržiūrėti savo sutartis ir, reikalui esant, atlikti būtinus pakeitimus, galimai ir savo specialistų žinių tobulinimu pasirūpinti. Teisingas pristatymo sąlygų pasirinkimas taip pat palengvins muitinės formalumų atlikimą ir bus aiškūs atsakymai dėl sandorio vertės tikslinimo/ netikslinimo prekių gabenimo išlaidomis.

2020 m. lapkritį Maskvoje vyko forumo „Tarptautinės importo/ eksporto dienos 2020“ rudens sesija. Pasidomėjau ir Jums perduodu tam, kad suprastumėme, kokios tendencijos vyrauja šalyje, su kuria … prekiaujame visgi daugiausiai, kaip rodo Lietuvos prekybos statistika.

Bendrovės, užsiimančios pasauline prekyba, susiduria su daugybe iššūkių norėdamos užtikrinti nuolatinį muitinės reikalavimų laikymąsi. Prekybos aplinka yra dinamiška. Sankcijos, ginčai dėl tarifų, … laisvosios prekybos susitarimai, valstybių apribojimų šalims sąrašai yra nuolat keičiami ir atnaujinami. Todėl tai, kas vieną dieną yra visiškai teisėta, kitą dieną gali būti uždrausta. Šie iššūkiai tampa dar didesni, jei organizacija dirba iš skirtingų vietų visame pasaulyje.

Įsivaizduokite, kad esate atsakingas už muitinę vidutinėje arba didelėje įmonėje. Iki šiol visada naudojote sudėtingus procesus, kad nustatytumėte svarbiausius duomenis, pavyzdžiui, prekės tarifinio … klasifikavimo kodą, kilmės šalį ir kita. Jūs, atsitiktinės atrankos būdu, kas mėnesį tikrinote procesų teisingumą ir rankiniu būdu tikrinote importo mokesčių apskaičiavimą. Kitaip tariant, daug laiko investuojate į rankiniu būdu atliekamus patikrinimus ir procesus, tačiau vis tiek jaučiate, kad kažkas gali būti neteisinga. Dabar ateina naujos technologijos, viliojančios pažadais apie visišką automatizavimą, kai viskas veikia savaime. DI (dirbtinis intelektas), „Blockchain“ ir kt. turėtų padaryti viską geriau, daug labiau automatizuotai ir užtikrinti, kad viskas yra teisinga. Bet pažvelkime į realybę. Ar visi tie pažadai teisingi?

Daugelio Europos Sąjungos (ES) verslo šakų atstovai, turintys prekybinių ar logistinių santykių su Jungtine Karalyste (JK), rengiasi BREXIT‘ui. 2021 metų sausio 1 dieną JK ES šalių atžvilgiu … taps trečiąja šalimi, todėl iš jos į Lietuvą atkeliaujančioms prekėms turės būti taikomi muitinės formalumai. Į JK iš Lietuvos atgabentos prekės minėtų procedūrų taip pat neišvengs. Pokyčiams ruošiasi ir Lietuvos paštas, kurio vieną didžiausių eksporto rinkos dalių sudaro į JK siunčiamos siuntos. Iki šiol aktyviai buvo siunčiamos ir siuntos iš JK į Lietuvą. Taigi, bendrovėje yra peržiūrimos tiek siuntų gavimo, tiek ir išsiuntimo procedūros, vykdoma aktyvi komunikacija laukiančių pasikeitimų klausimais.