juillet 08, 2021
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Règles d’origine non préférentielle : « quand vous tournez le dos à un problème, il n’en devient que plus  gros ! »

Photo from WCO News

Le présent article n’a pas vocation à être une étude scientifique ni un examen approfondi des activités présentes et passées entreprises au titre de l’Accord de l’Organisation mondiale du commerce sur les règles d’origine. Il ne vise pas non plus à analyser dans le détail les différences entre les règles d’origine préférentielles et non préférentielles, que les lecteurs et lectrices du présent magazine connaissent sans doute suffisamment bien. Le but ici est plutôt de présenter, sous une perspective personnelle et subjective, les problèmes associés aux règles non préférentielles, et de proposer, en tout humilité, quelques approches et possibilités éventuelles en vue de minimiser ces problèmes ou, tout au moins, de lancer le débat sur de possibles recours. Les possibilités présentées dans le présent article se fondent sur la structure et l’architecture des questions telles qu’elles sont perçues.

Le cadre

Chacun sait que les règles d’origine préférentielles et non préférentielles ont ceci en commun qu’elles représentent un casse-tête administratif réel et coûteux, tant pour le secteur public que pour le secteur privé. Cela dit, elles présentent aussi de grandes différences, à plusieurs égards.

Par exemple, malgré leur complexité, les règles préférentielles sont des règles « spécifiques par produit » et, dans la plupart des cas, elles permettent de déterminer si un produit à l’examen est originaire d’un pays donné ou pas. De plus, il est généralement fort à parier que les règles spécifiques par produit ont été convenues par toutes les parties et, qu’en ce sens, elles sont le fruit d’un accord négocié entre au moins deux parties. Quoi que l’on puisse penser des avantages économiques que les accords commerciaux préférentiels bilatéraux ou « méga-régionaux » peuvent offrir, le simple fait qu’ils prévoient toujours des règles d’origine préférentielles relativement claires constitue en soi une valeur ajoutée avérée.

Par contre, compte tenu de la situation actuelle, les règles d’origine non préférentielles sont essentiellement unilatérales et spécifiques à un seul pays d’importation. De plus, nombre d’entre elles n’offrent pas la spécificité des règles préférentielles par produit et, dans un monde où les chaînes de valeur s’entremêlent, les opérateurs économiques faisant commerce de marchandises qui ne sont pas entièrement obtenues dans un seul et même pays ont du mal à déterminer le pays où est intervenue « la dernière transformation substantielle ». En d’autres termes, les règles non préférentielles n’offrent pas les avantages de la détermination binaire de l’origine préférentielle (un produit est originaire de tel pays ou non) et elles ne sont pas non plus le fruit d’un accord entre au moins deux parties.

Lire l'article complet

https://mag.wcoomd.org/fr/magazine/omd-actualites-95-juin-2021/regles-dorigine-non-preferentielle/

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Changes in the application of the Pan-Euro-Mediterranean (PEM) rules of preferential origin from 1 September 2021
28-09-2021

The contracting parties to the PEM Convention have agreed on the application of the transitional rules pending the application of the modernized PEM Convention. This opens the possibility for economic operators to choose between the rules of preferential origin set out in the PEM Convention and the transitional rules. The latter rules are in many cases more flexible and simpler. Let us look at this new possibility.

Edita Trukšinienė

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Changes in the application of the Pan-Euro-Mediterranean (PEM) rules of preferential origin from 1 September 2021
28-09-2021

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Edita Trukšinienė

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Controversies and peculiarities regarding application of rules of origin in EU Member States: practice in the Republic of Lithuania
25-09-2021

The article discusses the peculiarities of the practical application of European Union (EU) rules on customs origin in the EU Member State - the Republic of Lithuania and presents the current practice of national authorities in this area (in tax disputes related to the origin of imported goods), emphasizes its peculiarities and differences from practices in other EU Member States. The analysis performed and described in the article substantiates that in the Republic of Lithuania the possible sources of proof of customs origin of goods are assessed and interpreted in a unique and rather formal way. Besides, the burden of proving the origin of imported goods and its distribution between customs and importer is understood specifically and can be considered as more favourable to importers than the usual practice at the EU level.

Dr. Gediminas Valantiejus

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Controversies and peculiarities regarding application of rules of origin in EU Member States: practice in the Republic of Lithuania
25-09-2021

The article discusses the peculiarities of the practical application of European Union (EU) rules on customs origin in the EU Member State - the Republic of Lithuania and presents the current practice of national authorities in this area (in tax disputes related to the origin of imported goods), emphasizes its peculiarities and differences from practices in other EU Member States. The analysis performed and described in the article substantiates that in the Republic of Lithuania the possible sources of proof of customs origin of goods are assessed and interpreted in a unique and rather formal way. Besides, the burden of proving the origin of imported goods and its distribution between customs and importer is understood specifically and can be considered as more favourable to importers than the usual practice at the EU level.

Dr. Gediminas Valantiejus

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EU-Mercosur Association Agreement: the opportunities for European products in Brazil
14-08-2021

On July 7, 2021, Brazil disclosed its tariff elimination schedule embodied in the EU-Mercosur Association Agreement announced on June 28, 2019, in Brussels (Belgium). The official documents will only be binding after the ratification in each Member-State. However, the disclosed Annex gives an idea to European traders and practitioners of the gains that can be obtained when the deal enters into force.

Thális Andrade

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EU-Mercosur Association Agreement: the opportunities for European products in Brazil
14-08-2021

On July 7, 2021, Brazil disclosed its tariff elimination schedule embodied in the EU-Mercosur Association Agreement announced on June 28, 2019, in Brussels (Belgium). The official documents will only be binding after the ratification in each Member-State. However, the disclosed Annex gives an idea to European traders and practitioners of the gains that can be obtained when the deal enters into force.

Thális Andrade

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Prekių kilmės taisyklių reikšmė iš ES muitų teritorijos išvežtų ir pakartotinai į ją įvežtų prekių apmokestinimui: teismų praktikos požiūris
07-08-2021

Verslo praktikoje pasitaiko situacijų, kuomet ES lengvatinės kilmės prekes prireikia įvežti į trečiąją valstybę ir po kiek laiko dėl ekonominės būtinybės vėl jas grąžinti į ES, neatlikus su prekėmis jokių ekonominių operacijų, dėl kurių formaliai galėjo pasikeisti prekių kilmė. Tokiu atveju neretai kyla klausimas ar šios prekės vis dar bus laikomos ES lengvatinės kilmės prekėmis ir neapmokestinamos importo muitais (jas įvežant į ES)? Į šiuos klausimus atsakymus siekė pateikti ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas vienoje iš naujausių bylų.

Dr. Gediminas Valantiejus

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Prekių kilmės taisyklių reikšmė iš ES muitų teritorijos išvežtų ir pakartotinai į ją įvežtų prekių apmokestinimui: teismų praktikos požiūris
07-08-2021

Verslo praktikoje pasitaiko situacijų, kuomet ES lengvatinės kilmės prekes prireikia įvežti į trečiąją valstybę ir po kiek laiko dėl ekonominės būtinybės vėl jas grąžinti į ES, neatlikus su prekėmis jokių ekonominių operacijų, dėl kurių formaliai galėjo pasikeisti prekių kilmė. Tokiu atveju neretai kyla klausimas ar šios prekės vis dar bus laikomos ES lengvatinės kilmės prekėmis ir neapmokestinamos importo muitais (jas įvežant į ES)? Į šiuos klausimus atsakymus siekė pateikti ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas vienoje iš naujausių bylų.

Dr. Gediminas Valantiejus

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Rules of Origin: Highlights of the second WCO Conference
08-07-2021

The WCO Secretariat organized the second edition of its Global Origin Conference, held from 10 to 12 March 2021, with the objective of stimulating the exchange of knowledge on the management and implementation of rules of origin, both from a Customs and a trade operator perspective. Funded by the Korea Customs Service, the event was held online. Below are some of the key points made by the speakers.

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The WCO Secretariat organized the second edition of its Global Origin Conference, held from 10 to 12 March 2021, with the objective of stimulating the exchange of knowledge on the management and implementation of rules of origin, both from a Customs and a trade operator perspective. Funded by the Korea Customs Service, the event was held online. Below are some of the key points made by the speakers.

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